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如何加强领导干部党风廉政建设

发布: 2014-09-21 | 来源:情系茶山-凌云县综合门户网站!. | 编辑:admin | 查看:

作者:杨再申

党的十七大报告告诫全党同志,要切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。指出“一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。”最近,温家宝总理在十一届全国人大四次会议的报告中再次提出,要加强解决反腐倡廉中的突出问题,扎实推进惩治和预防体系建设。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡,腐败是国之大敌,是党之大敌,是民之大敌,党风、政风的好坏,事关人心向背。近年来,凌云县委把党风廉政建设工作纳入全年整体工作,与经济和中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核,目标分解,落实责任。凌云县纪检监察部门在反腐倡廉建设中,积极探索,大胆创新,这仅是从心开始,防患未然。从“茶廉”“廉石”“廉安”到 “三看”教育,亮点纷呈,得到市区推广。笔者曾在乡镇和县直部门担任过主要领导。当前,大多数领导干部在政府和企业中处于核心地位,起主要作用,拥有对一些重大问题的决策权。如果对领导干部运用权力监督不力,必将致其从政不廉,腐败滋生。因此,如何加强领导干部党风廉政建设,笔者谈几点肤浅的认识。
 

  • 增强廉洁自律意识

廉洁自律是一面镜子,经常照着自己,及时发现自己的不足和缺陷。在社会交往中,尤其是领导干部与外界交往甚为频繁,如果把握不好,在社会上就会出现负面影响,造成不良后果。特别在这项目建设年中,一些掌握实权的领导干部,如果交往过多、过滥,就容易被糖衣炮弹袭击,就会发生权钱交易等问题。因此,领导干部要严格规范自己的交际行为,要把握分寸,讲政治,守规矩,时刻牢记“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。切实增强自我控制能力,做到“出污泥而不染”,要具有不为金钱美色所动,不为物欲名利所惑的崇高境界。上一级党组织和领导要常提醒、勤过问、多关心,加强对下一级领导干部权力运用的检查和抽查,确保组织管理不失控,干部行为不越轨,做到八小时以内管住,八小时以外管好。领导干部要诚心接受组织的关心和监督,真正走好每一步。
二、强化廉洁制度落实
近年来,凌云县委、纪检监察部门都制定了一系列关于领导干部廉洁从政的制度和规定。总体来说,大多数领导干部都能严格要求自己,但还是有一部分领导干部对各项廉洁从政规定和党纪政纪视若罔闻、有章不循、守章不严,违规违纪现象时有发生,大大削弱了制度的约束力和权威性。同时也导致了许多腐败问题的发生。2006年以来,凌云纪检监察部门党纪立案51件,政纪立案9件。涉及科级领导干部11人,给予党纪处分59人,给予政纪处分15人。为国家和集体挽回经济损失1300多万元,收缴财政300多万元。我们从落马的案例中可以清醒地看到,哪一个腐败分子的堕落不是从无视党规党纪开始的呢?要认真对待这些问题,必须从加强领导干部遵守党规党纪抓起,通过领导干部带头遵纪守法的作用,形成落实制度的强大推动力。上级党组织和职能部门要加强检查督促,严格执行党的各项纪律和法规。做到制度出台一项,落实一项,见效一项。对有章不循、违反制度的,要抓典型,严肃处理。各级党组织要严格执行党风廉政建设责任制,切实落实廉政责任追究制度。
三、加强权力制约和监督
加强对权力的制约和监督,是惩治和预防腐败的关键。当前,腐败现象滋生蔓延的主要原因是权力运行不规范,权力内部缺乏有效制约,对权力监督不力等。因此,加强对权力运行的制约和监督是监督的核心。要通过合理调整权力结构,实现有效的权力制约,防止权力过于集中。同时,要教育领导干部树立正确的权力观,正确行使党和人民赋予的权力。各级党组织要从落实党的路线方针、政策和决议执行情况到民主集中制及领导班子议事规则落实情况和执行情况等方面来加强监督,认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。加强对重点环节和重点部位的权力行使的监督,具体要到某个领导干部,尤其是掌管人、财、物的职位,对其权力还应明确界定。要对乡镇和县直部门“一支笔”审批财务,审批预算内还是预算外,审批的额度多大、审批要负什么责任都明确规定。上一级组织和领导不仅要管好人,还要管好思想、管好作风,对下级的用权行为要充分行使管理权、检查权和监督权。部门之间、岗位之间、班子成员之间,既要各负其责,又要相互制约,形成纵横交错的监督制约机制。要结合当前的项目建设工作,特别在项目征地、拆迁、项目招投标等,要增强审批透明度,加大监督的力度。
 

  • 发挥群众监督作用

我们的权力是人民赋予的的,群众是真正的英雄。因此,我们要自觉接受干部群众的监督,善纳群言,主动让下级党组织和干部群众来“管”自己,把人民群众的监督看作是对自己的关心和爱护,不能把下级和职工群众的监督看成是挑自己毛病与自己过不去。同时,还要增强广大干部群众行使监督权利的观念,采取一些好的方法让职工群众参与到对领导干部的监督中来,比如以民主选举、民主评议、民主考核、问卷调查、信访举报、走访群众、大接访活动等多种形式对领导干部进行监督。引导下级和职工群众主动通过正常的途径和渠道,向上级领导干部提出批评和建议。
总之,加强对领导干部的监督是我们搞好党风廉政建设的关键,各级党组织和纪检监察机关要切实履行好自己的职责,发挥好职能作用,把教育、制度、监督三者紧密结合起来,把监督工作贯穿于反腐倡廉工作全过程。
 

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