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“茶乡”古城换新颜

发布: 2016-09-26 | 来源:情系茶山-凌云县综合门户网站!. | 编辑:admin | 查看:

 

——凌云县通过“创国卫”激活发展动能
□黄元荣
   

    自去年来,凌云县以创建国家卫生县城(以下简称“创国卫”)为“助推器”,推进城市供给侧改革,创新城市治理方式,改革的红利逐渐释放,凌云“茶乡”古城正在换新颜。

    启动“创国卫”,“茶乡”自我革命

    “山奇水独秀,乐做凌云人。”公元1053年,宋朝在凌云设置泗城州,至今凌云已有近千年的州、府、县治地历史。千年历史文化的沉淀氤氲了凌云独特的美——“山雄、水秀、洞奇、林茂、城古、茶香”,这是一个安静恬美的传奇地方。可是与全国发达的县(市、区)相比,凌云市容市貌、公共秩序和管理水平等相对落后。

    “知耻而后勇”。2015年,凌云县委、县政府决定将“创国卫”作为总抓手,实现城市风貌、城市管理“大变样”。

    对此,在该县领导干部中有不同声音。“有的认为是搞面子工程,有的认为是不自量力,经济相对比较落后的凌云作为百色市第一个创建国家卫生县城。担心提出类似的目标,就怕只听到雷声未见下雨。”凌云县委书记伍奕蓉说。

    “蹒跚行步慢,落后最宜鞭。”去年上半年,“创国卫”作为该县的总抓手正式启动,全县干部群众以壮士断腕的决心和背水一战的勇气,投入一场自我加压和自我革新的战役。

    补齐短板,创新治理方式

    笔者采访发现,在“创国卫”过程中,该县紧契城市供给侧改革主线,着力创新城市治理方式,实现从粗放管理到精细化治理的转变。

    ——民生为要,补齐短板。凌云县委副书记、县长莫庸说,凌云探索发展和民生协调推进的城市治理新路径,“创国卫”着力改善民生,补齐公共服务供给短板。

    把“偷走”的人行道还给市民,将破烂的巷道进行雨污分流埋管、平整路面……小到井盖、路灯等小件设施,大到城市防洪、防涝以及排水设施建设,凌云一边补齐规划建设、城市治理等历史欠账,一边强化基础设施建设。一年来,该县投向民生支出的资金占财政支出的75%以上。

    ——破除体制机制障碍,清除“堵点”、“痛点”、“盲点”。“创国卫”启动后的首月,该县启动县、镇行政管理体制、“公安+工商+国土+城管”联合执法和深化行政审批制度等系列改革,力促资源下沉,基层权责对等。莫庸说,改革就是要着力清除阻碍城市管理和社会治理的“堵点”、企业和群众办事的“痛点”、公共服务的“盲点”。

    凌云县委副书记何大功说,改革把人员编制、财力等管理权项下沉到基层,权责的对等不仅让基层党员干部从心理上感受到了公平,干事创业的热情也大为提高。

    ——构建政府与社会共创机制,让市民成为城市管理者。在该县政务服务中心大厅值班的工作人员李某收到市民通过“城市管家”热线打来电话称,前进社区某处有违章停车。李某收到“城市管家”热线电话并详细核实车辆位置等信息后,随即转给交警大队处理。

    在凌云,市民可通过“城市管家”热线,参与城市管理。该县政务服务中心相关负责人说,“城市管家”热线不仅给市民提供“就业服务”、“行政审批查询”等相关便民服务信息,还专门设置了市民参与城市管理的功能,让群众对违法建筑、环境卫生、机动车乱停放等问题进行举报或对城市管理问题提出建议。

    “茶乡”蝶变,改革释放红利

    “创国卫”一年,该县经济发展持续向好,民间投资逆势上扬。凌云县委常委、常务副县长李永谋说,“创国卫”激活了城市发展动能,为经济发展注入强大动力。今年上半年,全县固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、农民人均纯收入等主要指标均实现两位数以上增长;其中,地区生产总值增速全市排名第五位、农民人均纯收入增速全市排名第一位。

    与此同时,该县经济增长稳中有进,农业生产稳中向好,工业经济增长势头强劲,产业结构调整步伐加快,民生保障坚强有力,生态环境质量总体保持良好。

    街道干净了,小巷整洁了,城市更美了……市容市貌发生巨变的同时,百姓的获得感不断增加。今年8月,该县组织由人大代表、政协委员、社区群众代表组成调查组开展调查表明,市民和游客对“创国卫”工作满意率为95.48%。

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