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激扬凌云志 全面建小康

发布: 2015-05-15 | 来源:情系茶山-凌云县综合门户网站!. | 编辑:admin | 查看:

 

——凌云县构建“五位一体”新模式推进扶贫开发纪实
        
         市委书记、市人大常委会主任彭晓春(前排左二)到凌云县检查指导扶贫新村建设工作。
         大力发展林下养殖业。
         市长周异决(左二)到凌云县检查指导扶贫工作。
         利用桑枝加工食用菌。
         县委书记方立斯(前右一)、县长伍奕蓉(左一)到下甲镇毛洞屯检查指导扶贫示范带建设。
         蚕农卖茧现场。
         产业竞标现场会。
         启动千名干部下基层搞扶贫大调研活动。
         桑苗种植培训会现场。
         沙里大坝连片种植的烤烟。
         经过低改后的油茶树挂果累累。
         硬化村屯道路。
         茶农在采摘鲜叶。
         群众在护理铁皮石斛。
         齐心协力建新村。
 

    曾几何时,凌云民谣这样唱——“山高石头多,出门就爬坡;地无三尺平,神仙莫奈何。”2011年,全县21万人口中贫困人口就占11.4万。不屈的凌云人民,战天斗地,上下而求索,寻找脱贫致富新路子。如今,伟大的中国梦的召唤,更是激扬起凌云人民全面实现小康的凌云壮志!

    建小康,中国梦。在上级党委、政府的正确领导和自治区党委组织部的牵头帮扶下,凌云县委、县政府以民之所望为攻坚所向,探索构建了党建引领、新村建设、产业开发、教育扶贫、社会帮扶“五位一体”新模式,开创了点上开花、线上结果、面上丰收的扶贫开发新局面!

    党建引领:变“要我干”为“跟我干”

    党建引领,戮力同心。凌云县围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫,有效地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

    自治区党委组织部携手自治区党委老干部局、财政厅、广西交投集团和国家开发银行广西分行定点帮扶凌云县,在沙里瑶族乡弄怀新村、弄利新村、苦岭坳新村等一批示范点建起村级服务中心,加强党组织建设,形成强大向心力。

    多年来,全国优秀共产党员、凌云县陇雅村党总支部书记吴天来,用“为了生存、永不放弃”的战斗号令,激励群众开山辟路、脱贫致富,为贫困山区增添了别样的发展动力。

    榜样的力量是无穷的。凌云县深入实施“支部追陇雅、支书学天来”等党建工程,培养了18个“陇雅式”党支部、20名“天来式”村支书、48名党员经济能人,新增36名产业带头能人加入党组织。

    深入实施“双培”工程,把党员培养成致富能人,把能人培养成党员,推动党建工作与扶贫工作深度融合。自治区党委组织部派驻沙里瑶族乡弄塘村“第一书记”,帮助返乡党员李开富争取资金、开拓市场、扩大养殖规模。在党组织精心培养下,2014年李开富成为“养兔大王”并当选村支书。李开富领着5个养兔大户和62个散养户成立专业合作社,实现抱团发展。凌云县还积极把经济能人培养成党员,发挥带富作用。2012年以来,凌云县发展党员468名,其中293人是致富能手。

    凌云县建立“政府挂牌、两委竞标、支部承诺、县委奖励”新机制,产业扶贫变平摊为竞争、变“漫灌”为“滴灌”,极大提高了党支部的威信和带富能力。

    凌云县把党组织建在协会、合作社、产业链上,扩大了组织覆盖和工作覆盖,增强了服务产业发展的功能。

    党建引领,把组织优势转化成扶贫优势,把组织活力转化成攻坚动力。2014年,全县统筹推进34个贫困村扶贫开发,贫困村农民人均纯收入近5000元,同比增长19%。

    新村建设:变“空壳村”为“示范带”

    新村建设,是贫困群众安居乐业的基础工程。帮扶单位携手凌云县,结合开展“美丽广西·清洁乡村”活动和乡村旅游发展,把联系点打造成示范点,创新推进扶贫开发。

    凌云建设新村,既包括生态移民工作、基础设施建设,又包括清洁乡村活动“清洁乡村”、“生态乡村”、“宜居乡村”、“幸福乡村”等4个阶段主要内容,使之成为生态移民搬迁、新村服务发展的系统工程。2014年,全县实施基础设施、生态绿化等6大工程46个子项目,完成投资1280万元。

    凌云县通过旅游扶贫倒逼新村基础设施建设,实现安居、乐业两相宜。在自治区旅游发展委支持下,凌云县携手帮扶单位,按照“景村共建、农旅互动”的思路,以沙里瑶族乡集镇为核心,重点打造提升下甲—沙里沿线的肖坪、毛洞、兴隆坳、苦岭坳、那爱、弄谷等6个示范点,连点成线、以点带面,形成精准扶贫生态扶贫示范带。

    产业开发:变“大输血”为“大造血”

    凌云县立足资源禀赋,因地制宜发展产业,全力增强贫困村的可持续发展能力。

    针对内涝影响烤烟生产的问题,自治区党委组织部对症下药,争取国家水利部把沙里瑶族乡大坝河整治列入中小河流治理援建项目。2014年,又协调有关部门引导沙里开展土地综合改革,把分散在900多户的2400多亩土地流转到68户,规模化种植烤烟,产值高达600多万元。

    过去的“大输血”,变为如今的“大造血”。自治区党委组织部携手国开行探索开发式金融扶贫,由县财政设立担保基金,与金融部门合作,支持农户创业。弄塘村通过金融担保获得贷款,采取“企业+返乡团+集体发展资金+农户参股”的方式发展肉牛养殖,已经筹集500多万元。2014年,全县发放贷款2400多万元,支持200户农户创业,发放贷款贴息63万元。

    2013年,自治区财政厅帮扶贫困村金保村“大造血”,变瑶族风情和原始森林等资源为产业,按城乡建设和乡村旅游规划改造民居、建设旅游设施,建起了“金保瑶寨”。在乡村旅游强力拉动下,2014年全村人均纯收入提高到4472元。

    凌云引导资源向贫困村精准配置,变田园为公园、变山区为景区,群众守在家里就能吃上旅游饭。在创建1个全国农业旅游示范点的基础上,2014年又有4个点分别被评为四星级乡村旅游区、四星级农家乐。2014年全县接待游客100万人次,旅游收入7亿元,比上年分别增长15%和27%。

    教育扶智:变“授人鱼”为“授人渔”

    授人鱼不如授人渔。凌云县实施教育扶智,一手抓基础教育,切断贫困群众的代际传递;一手抓职业培训,提高贫困村屯的现实收入。

    凌云县和帮扶单位以完善教育设施为抓手,推进扶贫开发。近年来,投入2亿元新建一批教学楼、学校食堂和校舍。2013年开工建设县第三中学,规划投入1.58亿元建成在校生3000人的标准化寄宿制学校。帮扶单位还从共青团广西区委协调引进学校“希望厨房”项目,协调南宁市教育局提供优质教育资源,引进中国人民公安大学研究生支教团,形成了“众人拾柴火焰高”的大格局。

    凌云县培训扶贫和职业教育协调联动,深入开展培训扶贫大行动,使贫困群众掌握了一两门实用技术,有效增强了自我发展能力。

    凌云县抓住“牛鼻子”,在广西率先实行职业学历全免费就读政策,职校学生除享受国家优惠政策外,县里每人每年再补助1500元。

    培训扶智全免费,形成磁场强效应。目前,县职校全日制在校生近2000人,打造了茶叶、数控、机电等招牌专业,学前教育更是成为广西示范专业。不少毕业生学成后,走进南宁、广州等大中城市就业。

    培训一个,脱贫一家,带动一片。2012—2014年,全县开展有机茶创建、种桑养蚕、中草药种植等实用技术培训8.138万人次,7464名贫困家庭子弟获得岗位就业技术证书,转移农村富余劳动力累计11450万人次,劳务收入达6.2亿元。

    社会帮扶:变“毛毛雨”为“硬杠杆”

    贫困山区全面小康,需要全社会大力支持。凌云县科学运用定点帮扶撬动社会帮扶力量多元化,凝聚扶贫开发的强大合力。

    2014年,自治区党委组织部等单位对口帮扶泗城镇览沙、陇浩和沙里瑶族乡沙里、弄谷等村资金2804万元,实施基础设施和产业项目。当年,这些贫困村农民人均纯收入平均达4702元。

    在定点帮扶撬动下,自治区扶贫、水利、住建、旅发委等部门,中广核电集团、广西中烟公司等企业和玉林等市伸出援手,积极投身凌云扶贫开发事业。2014年,全县实施扶贫项目66个,完成投资5.37亿元。

    “五位一体”,精准发力。2012~2014年,凌云县财政收入从1.2亿多元增长到1.8个亿,年均增长15%;农民人均纯收入从3200多元增长到5000多元,年均增长18%;全县贫困人口减至6.1万,3年累计减贫5.3万人。

    大鹏一日同风起,扶摇直上九万里!凌云县委、县政府抱定“永不放弃”的坚定决心,胸怀共圆中国梦的必胜信念,带领全县人民蹄疾步稳奔向“与全国同步全面建成小康社会”的宏伟目标!                        (本版文/图:贝为超 杨通站)

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