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凌云:六项改革齐发力为脱贫奔康挺起“硬支撑”

发布: 2016-02-13 | 来源:情系茶山-凌云县综合门户网站!. | 编辑:admin | 查看:

凌云:六项改革齐发力为脱贫奔康挺起“硬支撑”

   

    近年来,凌云县全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进的总基调,把改革贯穿济经社会发展各个环节,积极作为,勇于创新,强化生态基底与民生保障,努力保持经济社会持续健康发展。

    深化行政审批制度改革。切实做好行政审批事项清理和调整工作,接好上级政府下放的审批事项,进一步理顺政府机构职责关系,推进行政审批事项集中办理,完善“一站式”审批服务制度,提高政府行政效率。积极推进工商登记制度改革,推进工商注册便利化。实施民事登记制度改革,逐步将婚姻登记、农民建房审批、计生、养老、医疗等与人民群众关系密切的民事登记事项下放到乡镇、街道办事处。

    推进农村土地综合改革。积极推进农村土地承包经营权登记工作,鼓励农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营。构建新型农业经营体系,加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体。积极推进土地流转,鼓励承包经营权向经济能人、经营大户流转,通过土地流转方式,调整产业结构,发展规模种养产业,提高土地综合利用率。同时,深化林权制度改革,强化林权流转管理,规范林权流转行为,推进林权抵押担保贷款。

    深化投融资体制改革。扩大民间资本市场准入范围,降低民间资本市场准入门槛,积极推进PPP融资模式,鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与项目建设营运,形成多元化、可持续的投资机制,多渠道解决城镇化、基础设施和公共服务等项目建设资金投入不足问题。

    加快农村金融改革。推进农村信用体系建设,加快农村商业银行网点标准化建设,完善农村保险服务体系、金融组织体系,努力破解扶贫开发资金瓶颈问题。健全农村贷款担保体系,建立政府风险基金,充分发挥政府金融担保平台作用,为农业企业、农户发展产业提供贷款担保。逐步建成多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融服务体系。

    深化财政管理改革。深化预算管理制度改革,提高预算编制的科学性、精准性,推动预算编制和执行有机结合,建立跨年度预算平衡机制。积极推进预算绩效管理改革,将预算绩效融入预算编制、执行、监督全过程,提升财政资金使用效率。盘活财政存量资金,推进财政专项资金统筹使用、清理整合,发挥重大项目资金的引导作用。做好财政专户管理改革,完善国库集中支付和非税收入收缴制度,提升财政监管能力。积极推进“营改增”和消费税等税收制度改革。勤俭节约,严禁大手大脚、铺张浪费,严格控制一般性支出和“三公”经费支出。

    深化社会事业改革。加快事业单位分类改革,优化机构设置、职能配置、工作流程。深化教育领域综合改革,推进学前教育多元化办学,统筹城乡义务教育资源均衡配置,大力促进教育公平。深化医疗卫生体制改革,健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制,统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。完善食品药品监督管理体制改革。                          □杨通站

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