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凌云县奋力夺取2017年脱贫攻坚新胜利

发布: 2017-02-22 | 来源:情系茶山-凌云县综合门户网站!. | 编辑:admin | 查看:

 (通讯员 黄玉谭 黄浪静)2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是凌云县“三大攻坚冲刺年”“五大创建突破年”和“作风建设强化年”。凌云县将紧紧围绕县“十三五”规划的总体思路和奋斗目标,创新举措,进一步提升谋事竞进、逆势勇进、激情奋进的精神状态,保持定力,深处着力,持续发力,奋力开创凌云发展新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  新思路:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及治国理政新理念新思想新战略,协调推进“四个全面”战略布局,主动争当“三大生态”的忠实践行者,坚持稳中蓄进工作总基调,突出生态建设主线,围绕脱贫奔康核心,冲刺三大攻坚、突破五大创建、强化作风建设,奋力夺取脱贫攻坚新胜利。

  新目标:力争地区生产总值增长8.5%以上,固定资产投资增长16%以上,财政收入增长9%以上,规模以上工业增加值增长4%以上,城镇居民人均可支配收入增长6%以上,农村居民人均可支配收入增长13%以上,社会消费品零售总额增长10%以上。全面完成自治区、市下达的节能减排任务。

  新举措:

  坚持精准发力、持续用力,打赢脱贫攻坚战。坚持贯彻落实精准扶贫、精准脱贫的基本方略,大力弘扬“壮志凌云、永不言弃,团结拼搏、无私奉献”的凌云扶贫精神,聚焦贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”和贫困县“九有一低于”指标,采取“3343”超常规措施,高标准、严要求补齐短板,确保年内实现2.55万人脱贫出列,13个贫困村脱贫摘帽,贫困发生率下降至3%以下,具备贫困县脱贫摘帽条件。

  坚持产业互动、协调发展,推动产业转型升级。以争创“全国有机农业示范基地”为契机,通过实施低改、创有机、提质量、树品牌、强宣传、拓市场等措施,强力推动茶叶、桑蚕、油茶等特色产业加快发展。大力发展牛心李、核桃、芒果等产业,因地制宜发展中草药等新兴产业。积极培育壮大村集体经济,加大龙头企业的引进和培育力度,重点培育家庭专业大户、农民专业合作社和农业企业等经营主体,巩固完善“企业+基地+合作社+农户”等运作模式,不断提高农业综合效益。

  坚持一手抓传统产业转型升级,一手抓新兴产业培育发展,加快推进那火工业集中区、碳酸钙产业园区建设,强力推进年产50万吨高纯度纳米型碳酸钙、年产15万吨超细碳酸钙、风力发电、顾氏山泉水、呗侬矿泉水等项目建设。实施“抓大壮小扶微工程”,鼓励引导企业采用新技术、新装备加快冶炼、建材等产业改造提升,加快向高新产业转型升级,推动生态工业上规模、上品质,切实增强工业发展新动力。

  以争创“广西特色旅游名县”为目标,以“一城、一山、一湖、一路、一带、一地”等“六个一”工程为重点,突出抓好旅游发展规划和项目建设,重点推进环浩坤湖山水生态体验区、凌云古城、浪伏小镇和乡村旅游等项目建设。深入实施“引客入凌”工程,精心筹办各类重大赛事和节庆活动,不断提升旅游的知名度、美誉度和影响力。大力发展电子商务、休闲度假、观光采摘、养生养老、自驾露营等新业态,以生态旅游业带动商贸、消费等第三产业快速发展,形成旅游业“大发展、大消费”格局。

  始终围绕国家产业政策和投资方向,以招商引资为突破口,科学策划、论证、包装一批带动性强、支撑能力大、市场前景好的项目进入国家、自治区和市的“笼子”和“盘子”。重点做实做细风力发电等一批重大项目前期工作,加快推进百乐高速公路(凌云段)扶贫移民搬迁等一批项目建设,全面完成茶山、浩坤湖等重要景点景区道路以及凤山至凌云(凌云段)、凌云至田林(凌云段)二级公路,加尤(百陇)至玉洪(四合头)三级公路建设。出台《凌云县重大项目管理办法》,认真落实项目工作责任制,不断创新项目管理、项目运作、项目推进、项目服务、要素保障“五大机制”,确保重大项目顺利推进,增强发展后劲。

  坚持城乡统筹、完善功能,不断提升人居环境。以争创“广西新型城镇化示范县”为目标,按照“科学合理、特色突出、个性鲜明、功能完善”的要求,有序推进新型城镇化建设。重点推进中山公园、镇洪体育公园、县城旧城区改造和污水管网等项目,不断完善城区功能。着力抓好下甲、朝里、逻楼、玉洪4个乡镇垃圾中转站以及10个村垃圾处理中心建设,突出抓好沙里、逻楼、下甲等乡镇示范项目建设,着力打造一批具有民族风情、生态宜居的特色生态小镇、民族小镇、旅游小镇。加快提升城镇管理水平,严肃“两违”整治,实现“国家卫生县城”创建目标,巩固好 “国家园林县城”创建成果。

  把“美丽凌云”作为推进生态文明建设的主要载体来抓,在巩固好清洁乡村、生态乡村的基础上,全面启动产业富民、服务惠民、基础便民的宜居乡村建设活动。更加注重加强乡村环境保护工作,突出抓好农村改水改厕、垃圾分类存放与无害化处理、健康宣传教育、农村文化建设等重点工作,保护好青山绿水,力争实现环境优美、生活甜美、乡村和美。

  严格落实主体功能区规划,积极推进生态建设工程,重点实施石漠化治理、天然林保护、水土流失综合治理、湿地保护与恢复等生态工程,实现新造林2万亩,严厉打击乱砍滥伐,加强生态林管理,实现森林覆盖率巩固在78%以上。加强重点领域节能减排工作,建立健全生态文明建设目标责任制和城乡环境综合治理长效机制,提升资源环境承载能力。

  坚持以人为本、民生至上,提高群众幸福指数。加强教育基础设施建设,实施特少数民族提升计划,全面促进学前教育公平发展、义务教育均衡发展、高中教育蓬勃发展、特殊教育稳步发展、职业教育全面发展;不断加强教师队伍建设,完善教育质量评价和教师激励机制,稳步推进教师队伍人事制度改革。提高人民健康水平,加快健康凌云建设,抓好卫生计生机构改革,着力推进县乡卫生服务一体化建设,加快中医院改扩建等项目,促进公共卫生服务均等化;全力抓好新农合工作,实现新农合参合率巩固在98%以上。深化人口计生综合改革,落实“全面二孩”生育政策,加强流动人口服务管理,严厉打击“两非”行为,巩固提升计生建设水平,确保人口出生政策符合率达90%以上。健全社会保障体系,继续扩大社会保险覆盖面,鼓励城乡居民参保续保,做好职工养老等保险工作;完善农村五保、城乡低保、救灾救济等社会救助机制,保障困难群众基本生活;加快推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行管理,重点推进1500户农村危房改造,切实解决群众住房难问题。大力促进就业创业,进一步完善就业援助制度,加强就业指导、培训和服务工作,多渠道开发就业岗位;鼓励农民工返乡创业,以产业促进就业,以创业带动就业,力争城镇失业登记率控制在3.8%以内。

  注重源头预防和畅通诉求渠道,完善以人民调解为基础的“大调解”体系建设,不断提升“农事村办”、“农情乡解”等基层信访工作平台,开展好“大排查、大接访、大调解”和积案化解活动,集中整治一批治安问题,化解和处置一批突出问题和信访积案,提高群众安全感和满意度。加强社会治理创新,完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,健全公共安全体系,构建全民共建共享的社会治理新格局,促进平安凌云建设,维护社会稳定大局。

  坚持思想引领、文化为魂,凝聚改革发展正能量。以创“广西文明县城”为契机,牢牢把握党对意识形态工作的领导权和主导权,深入宣传习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强干部群众凝聚力和向心力;正确把握舆论导向,全方位宣传报道凌云新成就、新变化和先进人物事迹,扩大意识形态影响力;突出抓好文化阵地建设,实现行政村都有村级公共服务活动中心;进一步提炼凌云脱贫攻坚精神,不断丰富陇雅、弄福公路等百色干部学院现场教学点内涵,着力打造脱贫攻坚精神高地;践行社会主义核心价值观,深化“道德讲堂”“身边好人”等精神文明创建活动,提升公民文明素质,凝聚推动发展强大合力。

  抓好自治区级、市级非物质文化遗产保护名录项目申报工作,整合凌云72巫调等民俗文化,丰富《凌云白毫茶手工制茶技艺》《凌云瑶族龙凤舞》两个市级非物质文化遗产传习基地建设内涵,举办朝里“吼敢”歌圩文化节、“壮族三月三”“水上抢头鸭”庆丰收等系列民族节庆文化活动,不断提升凌云知名度和影响力。培育发展地方特色文化产业,改造提升传统文化产业,加快发展影视拍摄、艺术作品、文艺演出等新兴文化产业,增强文化产业发展后劲。大力推进特色民俗文化与旅游融合发展,深度挖掘巴岩香酒传统酿造技艺、凌云高山汉族婚俗、凌云壮族欢隆等特色文化,提高旅游产品的文化内涵,推动文化产业大发展、大繁荣。

  坚持改革创新、开放合作,增强县域经济发展活力。坚决破除体制机制弊端,增强发展内生动力。深化“放管服”改革,继续大力削减行政审批事项,深化商事制度改革,积极推行“互联网+政务服务”,不断提高政府行政效能。推进农村综合改革,全面启动农村承包土地确权登记颁证工作,积极探索整合土地资源综合利用新模式,加快推动土地流转,发展专业合作社,推行规模化经营。深化农村金融改革,推进金融服务向农村延伸,促进农村电子商务发展。创新农村经济组织模式,全力加快农村经济组织变革,围绕茶叶、蚕桑和油茶等种养产业,力争在每个贫困村培育壮大1个农民合作社,推动产业规模化发展。

  紧抓左右江革命老区振兴规划上升到国家战略和凌云纳入巴马长寿养生国际旅游区等机遇,加强与右江区、巴马、乐业等周边县份合作,积极推进“一漂(大王岭漂流)一湖(浩坤湖)一围(大石围天坑群)”为主线的桂西旅游精品线路宣传,利用凌云特色生态优势,完善养生服务设施,促进凌云消费型服务业加快发展。积极引进各类人才,继续加强与高等院校、科研机构等的科技、人才合作,不断增强核心竞争力。

  坚持转变作风、执政为民,全面提升党建科学化水平。把思想政治建设和经济社会发展放在同等重要的位置,深化“两学一做”学习教育,完善党委中心组学习制度,加强和规范党内政治生活,推进党员思想政治教育常态化,增强党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚定理想信念,筑牢精神支柱。

  加强对关键岗位干部的选拔任用管理,拓宽后备干部培养渠道,注重从基层一线选拔干部,加大培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部力度。继续实施县级以下机关公务员职务与职级并行制度,激励公务员扎根基层。制定干部素质提升培训规划,分批次组织干部培训,提升干部队伍素质。强化干部日常监督,健全干部考核评价体系和经常性管理机制,加强考核结果运用,加大干部交流力度,激发干部队伍活力。

  扎实开展“脱贫攻坚先锋行”活动,深化 “茶乡旗帜工程”,探索研究农村、社区、机关事业单位、学校、“两新”组织等各领域党建工作规范机制,深化拓展党建“6+1”创建活动,努力实现全县基层党建工作的整体推进和全面提升。认真开展村“两委”换届工作,扎实开展班子研判、人员储备、规范流程、换届风气及业务培训等环节工作,确保整个换届工作平稳、健康、有序开展,选优配强村“两委”班子。

  深化落实党风廉政建设“两个责任”,认真贯彻落实《准则》和《条例》,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,深化纪律检查体制改革,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,严肃查处群众身边特别是扶贫领域的不正之风和腐败问题,保持惩治腐败高压态势,深化巡察工作,维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展,不断深化风清气正的政治生态。

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